現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退(免)稅有關(guān)問題的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）的有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《公告》制定的背景：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)[2013]83號(hào)）的精神，充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小企業(yè)提供高效率的融資、通關(guān)、退稅等服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，解決一些中小企業(yè)直接出口的困難，鼓勵(lì)中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)，起草了本《公告》。

二、《公告》的主要內(nèi)容

（一）明確了外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為退稅主體的情形。

《公告》明確了：外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)以自營(yíng)方式出口國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個(gè)人簽約的出口貨物，同時(shí)具備以下情形的，可由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)按自營(yíng)出口的規(guī)定申報(bào)退（免）稅：

1.出口貨物為生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)貨物；

2.生產(chǎn)企業(yè)已將出口貨物銷售給外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)；

3.生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個(gè)人已經(jīng)簽訂出口合同，并約定貨物由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口至境外單位或個(gè)人，貨款由境外單位或個(gè)人支付給外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)；

4.外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)以自營(yíng)方式出口。

（二）明確了對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)作為退稅主體的要求。

一是外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制，嚴(yán)格服務(wù)對(duì)象準(zhǔn)入資格審查，及時(shí)評(píng)估服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)能力，確保申報(bào)出口退（免）稅的出口貨物國(guó)內(nèi)采購(gòu)及出口的真實(shí)性。

二是外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)如果發(fā)生虛開增值稅扣稅憑證（包括接受虛開增值稅扣稅憑證，善意取得的除外）、騙取出口退稅等涉稅違法行為的，應(yīng)作為責(zé)任主體按規(guī)定接受處理。

三是外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)按照本《公告》規(guī)定申報(bào)出口退（免）稅時(shí)，應(yīng)在相關(guān)申報(bào)表格上填寫對(duì)應(yīng)的標(biāo)識(shí)。

（三）明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)申報(bào)退（免）稅的要求。

一是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)受理外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的出口退（免）稅申報(bào)，準(zhǔn)確、及時(shí)辦理出口退(免)稅。

二是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的預(yù)警監(jiān)控、審核、評(píng)估分析，如果發(fā)現(xiàn)涉嫌騙取出口退稅疑點(diǎn)的，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）明確了外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)作為退稅主體不適用的相關(guān)規(guī)定。

具體是：《國(guó)家稅務(wù)總局 商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)秩序切實(shí)加強(qiáng)出口貨物退（免）稅管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕24號(hào)）第二條第（三）項(xiàng) “出口企業(yè)以自營(yíng)名義出口，其出口的同一批貨物既簽訂購(gòu)貨合同，又簽訂代理出口合同（或協(xié)議）的”、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕39號(hào)）第七條第（一）項(xiàng)第7目之（3） “以自營(yíng)名義出口，其出口的同一批貨物既簽訂購(gòu)貨合同，又簽訂代理出口合同（或協(xié)議）的”。

（五）關(guān)于執(zhí)行時(shí)間的問題。

本公告自2014年4月1日起施行。